web analytics

Принесение демократии народу

Policy

Последний индекс демократии от Economist Intelligence Unit выглядит мрачно.

Глобальная демократия продолжает двигаться по нисходящей траектории: во всем мире только один из 12 человек живет в условиях полной демократии, в то время как более трети живет при авторитарном правлении. Глобальный рейтинг 5,37 из 10 — это самый низкий показатель с момента создания индекса в 2006 году.

Эти проблемы отражены в общественном мнении: во всем мире существуют реальные проблемы с доверием и легитимностью наших демократических структур и процессов. Исследование, проведенное Ipsos Mori в 2017 году, показало, что большинство в каждой опрошенной стране считает, что экономика настроена в пользу богатых и влиятельных. С точки зрения общественности дела правительства не намного лучше: по крайней мере половина в каждой стране, включая три четверти в Великобритании, согласны с тем, что их правительство не ставит во главу угла проблемы таких людей, как они.

Это, в свою очередь, ведет к низкому уровню доверия к политическому классу. Когда людей спрашивают, каким профессиям они доверяют, чтобы сказать им правду, политики и правительственные министры занимают два из трех нижних мест; только 15% и 16% соответственно доверяют им правду, уступая только рекламным руководителям.

Однако следует отметить два важных момента. Во-первых, в подобных проблемах нет ничего нового. Во-вторых, мы можем многое сделать, чтобы их исправить.

Одно из решений заключается в изменении способа участия граждан в политической жизни. Именно это стоит за растущей популярностью совещательной демократии и, в частности, собраний граждан. Эти подходы уходят корнями в древнюю афинскую демократию; Греческий государственный деятель Перикл отметил, что обсуждение с гражданами актуальных проблем, вместо того, чтобы мешать делу, «является необходимым предварительным условием для любых разумных действий».

 Идея состоит в том, чтобы объединить людей из разных слоев общества, предоставить им достоверную и авторитетную информацию и стимулировать дискуссии, которые позволят им прийти к выводам и дать рекомендации. Последняя волна совещательной демократии, основанная на посылке о том, что «политические решения должны быть результатом разумных дискуссий между гражданами», помогла внести реальные изменения в законодательство по вопросам, которые ранее считались неразрешимыми.

Гражданские собрания были в авангарде этого движения. Возьмем, к примеру, собрание граждан Ирландии по внесению изменений в восьмую поправку, касающуюся абортов. В его состав вошли председатель, назначенный правительством, и 99 обычных граждан, выбранных случайным образом, чтобы они представляли ирландское общество в целом. Они обсуждали восьмую поправку в течение пяти заседаний, заслушали показания 25 экспертов и рассмотрели 300 материалов, полученных от общественности и заинтересованных групп.

К концу обсуждения члены ассамблеи в подавляющем большинстве согласились с тем, что конституционное положение об абортах не соответствует цели, и представили рекомендации относительно того, что должно охватывать законодательство. Они были внесены в парламент в июне 2017 года, и на последующем референдуме большинство в две трети проголосовало за отмену конституционного запрета на аборты.

Это не единичный успех. Во всем мире, включая Францию, Шотландию, Австралию, Канаду, Польшу, США и Бельгию, эти подходы обеспечивают реальные изменения как на местном, так и на национальном уровне в отношении сложной долгосрочной социальной политики и конституционных проблем, таких как климатический кризис. , избирательная реформа и земельные права.

Это может произойти только тогда, когда эти подходы будут реализованы правильно, но когда они будут правильными, они могут привести к принятию более эффективных решений. Гражданские собрания предоставляют пространство, в котором люди и эксперты могут собраться вместе, чтобы конструктивно выслушать и обсудить, не отвлекаясь от групп с особыми интересами.

Когда принимаются меры к тому, чтобы состав собрания был разнообразным, его рекомендации получают доверие и легитимность; люди могут смотреть на то, что было решено, и быть уверенными, что кто-то вроде них участвует в этом процессе. Они также могут помочь улучшить граждан, предоставляя доступ, через который люди могут повторно взаимодействовать со своим местным сообществом и политикой.

Гражданские собрания, конечно, не серебряная пуля. Сами по себе они не могут решить все проблемы, с которыми сталкивается общество, или в одиночку оживить демократию. Они также не предназначены для замены представительной демократии — скорее, они могут просто усилить ее. Но с учетом потенциального вознаграждения — особенно в такое время поляризации — лидерам следует подумать о том, как они могут вовлечь людей в процессы принятия решений.

В свою очередь, практикам, теоретикам и ученым необходимо продолжать делиться тем, что работает, и сотрудничать для разработки новых гибридных подходов к взаимодействию, которые сочетают в себе лучшие онлайн-методы и методы личного общения и являются действительно всеобъемлющими, а не просто репрезентативными. Это поможет обеспечить разумное использование этих подходов и соблюдение высочайших стандартов; что-то меньшее рискует подорвать доверие общества к самому автомобилю, который может помочь в его создании.

Сюзанна Холл — директор по взаимодействию в Институте политики Королевского колледжа Лондона.

Источник:
https://www.research-live.com/article/news/bringing-democracy-to-the-people/id/5087212

Оцените статью
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий